재해에 위험이 0이 없습니다. 그러나 재해에 대비하여 위험 경멸 대책을 세울 필요가 있습니다. 쓰나미를 완전히 막기 위해 원대한 방조제를 구축해도 자연의 힘에는 이길 수 없습니다. 동일본 대지진의 해일로 파괴된 방조제에 1조4천억엔의 건설비를 들여 재건하는 것은 낭비라는 사람도 있습니다. 리스크 경감을 저비용으로 실시하는 것은, 지금의 경제 상황을 고려하면 합리적인 수법입니다. 많은 비용을 들여 완벽을 찾는 것보다 적은 비용으로 위험을 나름대로 피하는 방법을 모색하는 것입니다. 쓰나미를 빨리 탐지하고, 고대에 달려가는 체력을 단련하는 편이, 안락한 것은 자명한 이치입니다.
매년 비바람에 의해 강의 범람이 잇따라 합니다. 저지대는 물을 쓰고 위험한 지역이되고 있습니다. 해안 지역이 침식에 의해 심각한 피해를 받기 쉬워지고 있습니다. 이들은 온난화로 인해 기후가 바뀌고 있기 때문입니다. 예상치 못한 호우와 태풍이 발생하게 되어 있습니다. 온난화 외에도 도시화에 수반되는 인구 이동이 있으며, 한때의 사토야마가 급격하게 거칠어지고 있는 실정이 있습니다. 이러한 상황을 고려하면 주로 지방에 있는 69만 4천곳의 위험지대의 개수는 곤란해진다. 200조엔의 부채가 있는 지자체 레벨에서는, 개수가 무리라고 하게 됩니다. 물론 1000조엔의 빚이 있는 나라의 레벨에서도 무리가 됩니다. 자연의 힘이 너무 강해서, 도로나 무너진 산 피부를, 원래의 상태로 되돌려 계속하는 것은 현실적이지 않습니다.
무질서한 도시의 교외 확산은 행정 비용을 높입니다. 그리고 최근 몇 년 동안 볼 수 있듯이 재해에 약한 지역을 만들어 왔습니다. 확산에서 축소로, 토지 이용 패턴을 바꾸어 체질 개선을 실현하는 데는 시간이 걸립니다. 하지만 이 개선이 가능하면 도시, 교통, 복지, 재정 등의 문제를 크로스 종단적으로 해결할 가능성이 있습니다. 적은 예산으로 주민의 안전을 지킬 수 있다면 이상적인 지자체라고 할 수 있습니다. 재해 복구에 많은 예산을 사용하는 것이 합리적인 행정이라고는 할 수 없습니다. 재해에 맞지 않는 장소에 사람들을 모으는 지혜와 궁리도 선정이 됩니다. 중요한 것은, 그 쾌적한 환경에 들어가, 사람들이 얼마나 생명을 가지고 즐길 수 있을까라는 시점이 됩니다. 안전 안심이 확보된 장소, 양호한 물질적 환경, 보람 있는 환경을 준비하고 있는 지자체가 앞으로의 모델 케이스가 될지도 모릅니다.
비고,
1조엔은, 약 9조 웬입니다.
